5/2025 Puheenjohtajalta

Nato-palveluksesta on tulossa uusi laki

Puolustusselonteon kuulemisessa käytiin tarpeellinen keskustelu Naton joukkorakenteen palvelussuhteen ehdoista. Kokouksia on järjestetty jo jonkin aikaa, mutta tulokseksi on saatu vain vähän villoja. Saamamme tiedon mukaan Nato-palvelusta varten ollaan tekemässä uutta lainsäädäntöä.

Joukkorakenteen ehdot ovat sotilaille tärkeä asia. Tarkoituksenmukaisilla ehdoilla varmistetaan joukon rekrytointi, sitouttaminen ja tuki.

Kansainvälisen avunannon lainsäädännön yhteydessä määritettiin ensimmäistä kertaa velvoittavuus ulkomaan tehtäviin. Palvelussuhteen ehdot piti tehdä uusiksi ja valmistautua tukemaan Euroopan muita maita. Vuonna 2016 puolustusministeri Jussi Niinistö laittoi liikkeelle valmistelun. Puolustusministeriön johdolla kokoonnuttiin monta kertaa ja saatiin lopulta muodostettua neuvottelutulos. Tämä kaavalain neuvottelutulos on ollut pohjana Afganistanin suojausoperaatiossa, Vilnan huippukokouksen suojausoperaatiossa ja ROMEO24-operaatiossa.

Joukon rekrytointi onnistuu parhaiten, kun se tehdään vapaaehtoisuuden pohjalta. Sotilas arvostaa tietoa siitä, mitä tehtävä ja kansainvälinen palvelus pitävät sisällään.

Tällä hetkellä kansainvälisen palvelussuhteen ehdot ovat aika sekavat. Nato-palvelus voi olla kriisinhallinnan operaatio Puolassa. Tehtävää suorittavan joukon palvelussuhteen ehdot määräytyvät sotilaallisen kriisinhallinnan mukaisesti. Joukon johtajan tai yhteysupseerin paikka voi kuitenkin olla muualla Nato-esikunnassa, jossa kollegat ovat komentorakenteen kokonaispalkkauksella. ROMEO24-operaatiossa oltiin kolmella eri palvelussuhteen ehdoilla.

Yksinkertainen on kaunista. Kaavalain neuvottelutulokseen määritettiin toiminnan ja uhkan perusteella erilaiset palkkakertoimet. Rakenne on toimiva, koska se huomioi operaatiossa työajan korvauksen ja olosuhteet. Kersantilla ja kenraalilla ei voi olla sama korvaus – kuten sotilaallisessa harjoituksessa. Sotaharjoituskorvauksen rahallista arvoa ei ole kehitetty vuosikymmeniin, ja aika on ajanut ohi myös sen käytettävyydestä. Operointikorvaus voisi hyvinkin olla sotilaan tuntipalkkaan perustuva. Kun tähän malliin lisätään riittävä palautuminen, niin ollaan kehittämisessä jo oikeassa suunnassa.

Naton joukkorakenteen ehtojen lisäksi suunnittelupöydälle on heitetty rauhan ajan tehtävät eli deterrence. Jos Merivoimiemme alus on tulevaisuudessa kolme kuukautta laivasto-osaston tehtävässä esimerkiksi johtoaluksena, vanhat ehdot eivät toimi. Toisaalta puolustusta ja pelotetta tehdään jatkossa myös kotimaassamme Naton eteen työnnetyissä FLF-tehtävissä (Forward Land Forces).

Olisi järkevää, että kotimaan ja ulkomaan ehdot rakennetaan saman mallin päälle. Ulkomaille lähdettäessä lisätään vain korjauskerrointa. Hallinto kevenee ja ongelmat vähenevät.